余 杭 劳 动 保 障

2008年

第6期

（总第 38 期）

杭州市余杭区劳动和社会保障局编          2008年8月29日

本  期  目  录

【领导调研】* 朱绍平副厅长一行到我局调研指导工作

* 城乡居民合作医疗保险调研座谈会在我局召开

【社会保险】* 我区调整部分社会保险险种费率

* 农村居民养老保险参保人数过万

【优化环境】* 我局为60余家企业开通“网上办理社保”业务

* 提高工作效率，打造最优为民服务环境

【劳动监察】* 提升服务质量，为奥运维稳工作做贡献

【劳动就业】* 全区撤村建居居民就业状况调查工作启动

【镇乡传真】* 鸬鸟等镇乡积极开展农村居民养老保险工作

朱绍平副厅长一行到我局调研指导工作

8月25日，省劳动保障厅朱绍平副厅长、市劳动保障局胡志荣副局长等领导一行12人到我局调研指导工作，区政府徐美娟副区长陪同调研。朱副厅长一行就劳动关系协调、医疗保险和劳动合同法的贯彻实施等工作举行了座谈会，我局马金德局长、郑立夫书记、相关分管领导及科室负责人参加。

    座谈会上，朱副厅长一行听取了我局马金德局长的汇报，并对相关情况进行了详细询问。朱绍平副厅长评价余杭区的劳动保障工作“可圈可点、有声有色”，一是区委、区政府领导对劳动保障工作高度重视；二是局领导班子精神状态很好，战斗力强，角色到位；三是工作干在实处，多项工作走在前列，特别是劳动关系协调方面的劳动保障监察“网格化”管理建设、基层调解组织建设和城乡居民合作医疗保险的制度设计、风险准备金都是亮点、特色，走在了全省前列。他指出，在取得的成绩基础上要做好长期战斗的准备，不能掉以轻心，各项工作要更规范、更完善，并提出了争取走在全国前列、成为全省一面旗子的希望。最后，徐美娟副区长代表区政府做了发言，表示在上级部门关心指导下，余杭区有信心有决心做好劳动保障工作，努力实现“勇创一流”的目标。

（局办公室）

城乡居民合作医疗保险调研座谈会在我局召开

8月15日下午，余杭区城乡居民合作医疗保险调研座谈会在我局召开，区人大宋福友、凌美娟、王少青、吴月根、王云联，正区级巡视员王德璋等领导出席，我局领导班子成员等参加。

    会议首先听取马金德局长对我区城乡居民合作医疗保险工作开展情况的汇报。截止2008年6月底，全区城乡居民合作医疗保险参保人员达58.8万，参保率为99.57％，报销人次达47.25万，实际报销金额4831.48万元，其中住院报销12307人次，实际报销3739.42万元，报销比例为47.3%，人均报销金额3038元，比2007年提高了486元。调研组听取汇报后，就进一步如何做好该项工作进行了座谈。区人大副主任宋福友对城乡居民合作医疗保险工作取得的成绩予以了肯定，他指出，区委、区政府对城乡居民合作医疗保险工作非常关心和重视，职能部门也做了大量工作，取得了很大的成绩。他还对此项工作提出了建议和要求：一是要加大投入力度，逐步解决好队伍建设和网络建设问题；二是对群众反映强烈的问题如要求把省、市定点机构门诊列入报销范围等要加强调研，引起有关部门重视；三是要加强工作方法创新和制度创新，加快软、硬网络环境更新，切实提高工作效率；四是职能部门相关工作人员要增强服务意识，加强业务知识学习，提高服务质量水平；五是要做好宣传工作，提高群众的参保用卡意识。              （局办公室）

我区调整部分社会保险险种费率

今年以来随着原材料价格上涨、劳动力成本增加，给一些企业发展带来一定压力。为帮助企业破解难题，给企业发展提供良好的环境，实施“环境立区”战略，从10月1日起，我区社会保险部分险种费率将作调整，进一步减轻企业社会保险缴费负担。
　　具体调整如下：企业职工基本养老保险征缴费率从现行的19％调整到15％；生育保险征缴费率从现行的0.7％调整为0.5％；工伤保险征缴费率（基准费率）从现行的一类行业0.5%、二类行业1％、三类行业1.5％分别调整为0.4％、0.8％、1.2％，即相对应差别浮动费率分别为一类行业0.3％、0.4％、0.6％，二类行业0.6％、0.8％、1％，三类行业0.8％、1％、1.5％。
　　根据新调整的社会保险政策，我区企业为每位参保员工缴纳的社会保险费每月至少可减少50余元。          （参保登记科）

农村居民养老保险参保人数过万

　　农村居民养老保险是完善我区“城乡统筹，全民覆盖，一视同仁，分类享受”的基本养老保障体系的重要组成部分。8月1日农村居民养老保险政策正式实施以来，为保证该项工作顺利开展，我局采取多项措施，集中组织人力和物力，克服办理时间紧、参保业务多、工作强度大等困难，加班加点，及时为农村居民办理参保手续，最多的一个星期办理的参保业务量达9700余人。
　　截止8月27日，我区农村居民养老保险参保人数达到11349人，其中60周岁以上人数为10987人，占参保人数的96.81%。从目前的参保情况看，主要有两个特点：一是地理覆盖面广，余杭区的各个乡镇、村基本都有村民参保；二是参保人员年龄跨度大，年龄最大的已经是95岁高龄老人，最年轻的只有29周岁。

（参保登记科）

我局为60余家企业开通“网上办理社保”业务

为进一步提高工作效率和服务水平，方便企业办理社会保险业务，为民提供优质服务环境，我局组织开发了社会保险企业业务网上办理系统，为杭州旺旺食品有限公司等60余家企业开通了“网上办理社保”业务，经过培训，这些企业已通过网络系统申报办理相关社保业务。

        社会保险企业业务网上办理系统可提供：参保单位基本信息查询；单位参保人员信息查询；单位已缴费信息查询；单位未缴费信息查询；生育保险信息查询；工伤保险信息查询；单位人员新增；单位人员停保；职工缴费工资申报；养老保险个人对账单打印和单位结算单打印等十多项功能。
        随着社会保险业务网上办理系统运行的稳定，我区将有更多的企业能享受此项业务的快捷与便利，这也将缓解我局业务大厅排队等候办理业务的状况，极大地提高工作效率。

             （局办公室）

提高工作效率   打造最优为民服务环境

为深挖服务潜力，提高工作效率，提供优质服务，创造一流的办事环境，参保登记科紧紧围绕局开展的树新形象、展新面貌、新气象，创新业绩活动，结合本科室工作实际，推出了 “方便让给群众，微笑留给群众”的一系列新举措，进一步做好窗口服务工作：

一是对办事窗口进行重新整合设置，尽量做到一站式服务。在业务处理过程中，由于企业业务和个人业务窗口分开，造成部分群众要办的事情无法一次性办理完毕。为此，我们对于退保、企业转入个人缴费等手续调整为在企业业务窗口一次性办理；二是根据工作量大小，对部分人员工作岗位进行调整。针对平时个人业务多，企业业务集中在15号以后的情况，本科室进行了人员岗位调整，首先个人业务由原来的3人变为4人，到15号以后企业窗口临时增加1人变为4人，人员调配根据业务情况进行灵活调整；三是落实中午加班办理业务制度。从7月23日开始执行中午加班制度，在工作日安排1－2人至中午12点上班处理个人业务，减少群众中午等待时间；四是落实科长每日值班制。在工作日安排至少1位科长在岗，保证遇到特殊情况能及时处理，缩短办理时间；五是抓文明用语到位，开展微笑服务。要求业务办理人员在办理业务时使用“您好”、“再见”等文明用语，微笑始终如一，使群众感到被重视和被尊重。  （参保登记科）

提升服务质量   为奥运维稳工作做贡献

奥运期间，我局劳动保障监察大队以提升服务质量主题，采取多项措施，切实做好我区奥运会期间劳动保障维稳工作：

一是召开了大队全体工作人员大会，统一思想，分管领导对进一步做好举报投诉案件的接待、处理，行政处罚案件的规范性取证等工作进行了部署；二是启动快速处理程序，提高办事效率。对于投诉事项简单的案件，立即与用人单位联系进行协调或者直接与中队联系，方便案件快速、便捷的处理；对于情况相对复杂的，利用团队协作的优势，及时快速调查处理并反馈投诉人；三是进一步完善了举报投诉接待和处置工作，开通12小时投诉热线；四是积极开展专项监察，并加强对各劳动保障监察中队的业务指导。

2008年8月，我局劳动保障监察大队共检查用人单位425家，涉及职工8341人，受理投诉举报案件78件（其中办理区长公开电话受理中心交办的案件48件，受理来访投诉案件25件,来信信访案件2件，杭州市劳动保障监察支队交办案件1件）；督促整改和查处违法案件55件,其中处理拖欠工资案件30件，涉及职工155人，追回拖欠工资71万元，超时加班加点案6件，未办理社会保险参保登记案7件,不依法签订劳动合同案11件，补签劳动合同321份，涉嫌使用童工案1件。    （监察大队）

全区撤村建居居民就业状况调查工作启动

8月25日，我局开展的全区撤村建居社区居民就业状况调查工作拉开帷幕，调查工作将持续到9月25日结束。

为组织好此次调查，我局成立了由副局长孙水泉任组长的撤村建居社区居民就业状况调查工作小组，全面负责开展调查工作。调查工作将采取社区组织人员入户调查登记的方法，由各社区逐户调查摸底建立台账，并逐项进行统计，最后以镇乡（街道）为单位汇总后报我局就业处。

此次调查范围和对象是余杭区行政区域内2008年7月31日前撤村建居的社区，调查对象为本社区户籍的全部人员，重点对象是男16-59周岁，女16-49周岁劳动年龄段内人员。调查的主要内容包括社区总户数、总人数、劳动年龄段内的人数、就业人数、就业状况、就业愿望和培训意向等情况。

调查目的是为了全面了解掌握余杭区撤村建居社区居民就业状况，摸清撤村建居劳动力和就业困难人员人数、转移就业愿望、就业现状、培训意向等情况，为不断实施扩大就业，制订符合实际、促进就业困难人员有效转移就业、稳定就业等各项就业扶持政策和措施提供依据，从而加快推进全区城乡统筹就业工作深入开展。               （就业处）

鸬鸟等镇乡积极开展农村居民养老保险工作

8月1日上午，鸬鸟镇召开全镇农村居民养老保险动员大会，全体机关干部、各行政村村干部参加了此次会议。镇长葛健伟在会上强调：农村居民养老保险工作涉及面非常广泛，该政策的出台与全镇农村居民的切身利益密切相关，要充分认识该政策的重要性，做好该项工作。

8月1日下午，余杭区经济开发区组织辖区内23个社区召开了农村居民养老保险政策培训会，开发区副主任仲昕在会上要求各社区：一要将政策搞通弄透；二要认真落实宣传工作，提高参保人员积极性；三要做好统一办理工作。（鸬鸟镇、开发区）

简讯

◆ 8月1日，我区农村居民养老保险政策正式实施。

◆ 8月1日，我局搭建完成劳动保障信息咨询服务平台，开通了专线电话86228434，并落实了三名经验丰富、责任心强的同志担任电话受理员。此项举措更好地满足了老百姓对劳动保障有关政策咨询、维权投诉、建言献策等需求，为群众提供了方便的服务。

◆ 8月7日，余杭区劳动保障学会在余杭区委党校举办了一期“网上办理社保业务”培训班，部分规模型企业和学会团体会员单位70余人参加。

◆ 8月9日，我局召开全体干部职工大会，马金德局长就贯彻区委十二届六次全会精神做了动员部署。

◆ 8月11－12日，杭州市劳动保障工作座谈会在我区陆羽山庄举行，各区、县（市）劳动保障局长及市局处级以上干部参加了会议。

◆ 8月14日，江苏省南通市法制办、劳动保障局、财政局和卫生局等相关人员到我局考察社会保险工作。

◆ 8月26－27日，杭州市劳动保障学会举办的贯彻实施《劳动合同法》研讨会在我区径山镇召开，我局马金德局长就《余杭区劳动合同法实施情况调研报告》在会上做了交流发言。

◆ 8月28日，我局孙建儿副局长在塘栖镇组织的企业培训会上为200多位企业经营管理人员授课，专题全面解读《劳动合同法》。

◆ 2008年城镇失业、退休困难家庭申报认定工作于8月结束，全区有215户家庭被确定城镇困难家庭。